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2014-11-18 10:57:05.0 责任bian辑:崔玮娜

中华人min共和guoguo务yuan令

di646

xiangong布《中华人min共和guobao守guo家mi密fa实施条例》,自201431日起施行。

总理  李ke强

2014117

中华人min共和guobao守guo家mi密fa实施条例

di一zhang 总  则

di一条  根据《中华人min共和guobao守guo家mi密fa》(以下简称bao密fa)de规定,制定ben条例。

di二条  guo家bao密行政bet98首页部门zhuguan全guodebao密工作。xian级以上地方ge级bao密行政bet98首页部门zai上级bao密行政bet98首页部门指导下,zhuguanben行政区域debao密工作。

di三条  中央guo家机关zai其zhi权fan围nabet98首页或者指导ben系统debao密工作,监督执行bao密fa律fa规,ke以根据实际情kuang制定或者会tong有关部门制定zhuguan业务方面debao密规定。

di四条  xian级以上人min政府应当加强bao密基础设施建设和关jianbao密ke技产品de配备。

sheng级以上bao密行政bet98首页部门应当加强关jianbao密ke技产品de研发工作。

bao密行政bet98首页部门履行zhi责所xudejingfei,应当列入ben级人min政府cai政预算。机关、单wei开zhanbao密工作所xujingfei应当列入ben机关、ben单weide年度cai政预算或者年度收支计hua。

diwu条  机关、单wei不得将依fa应当gong开de事项萬an╳eiguo家mi密,不得将she及guo家mi密de信息gong开。

di六条  机关、单wei实行bao密工作责任制。机关、单weifu责人对ben机关、ben单weidebao密工作fu责,工作人员对bengangweidebao密工作fu责。

机关、单wei应当根据bao密工作xuyao设立bao密工作机构或者指定人员专门fu责bao密工作。

机关、单wei及其工作人员履行bao密工作责任制情kuang应当纳入年度考评和考核na容。

di七条  ge级bao密行政bet98首页部门应当组织开zhanjing常性debao密宣传教育。机关、单wei应当定qi对ben机关、ben单wei工作人员进行bao密衱en啤ao密fa律fa规、bao密技术防fandeng方面de教育培训。

di二zhang guo家mi密defan围和密级

di八条  guo家mi密及其密级de具tifan围(以下称bao密事项fan围)应当明确规定guo家mi密具ti事项de名称、密级、bao密qi限、知xifan围。

bao密事项fan围应当根据情kuang变化及时调zheng。制定、修订bao密事项fan围应当chong分论证,听取有关机关、单wei和相关领域专家de意见。

di九条  机关、单weifu责萻ong猙en机关、ben单weide定密责任人,根据工作xuyao,ke以指定其他人员wei定密责任人。

专门fu责定密de工作人员应当統ou芏芘嘌担靫i定密zhi责和bao密事项fan围,掌握定密cheng序和方fa。

di十条  定密责任人zaizhi责fan围na承担有关guo家mi密萬anā⒈鋑eng和解除工作。具tizhi责是:

(一)审核批准ben机关、ben单wei产生deguo家mi密de密级、bao密qi限和知xifan围;

(二)对ben机关、ben单wei产生de尚zaibao密qi限nadeguo家mi密进行审核,作chu是fu变geng或者解除de决定;

(三)对是fu属yuguo家mi密和属yu何种密级不明确de事项先行拟定密级,并按誾han娑╠echeng序报bao密行政bet98首页部门萬anā

di十一条  中央guo家机关、sheng级机关以及设区de市、自zhi州级机关ke以根据bao密工作xuyao或者有关机关、单weide申请,zaiguo家bao密行政bet98首页部门规定de定密权限、授权fan围na作chu定密授权。

定密授权应当以书面衱en阶鱟hu。授权机关应当对被授权机关、单wei履行定密授权de情kuang进行监督。

中央guo家机关、sheng级机关作chude授权,报guo家bao密行政bet98首页部门备an;设区de市、自zhi州级机关作chude授权,报sheng、自zhi区、直辖市bao密行政bet98首页部门备an。

di十二条  机关、单wei应当zaiguo家mi密产生detong蔮ao沙邪烊艘谰萦泄豣ao密事项fan围拟定密级、bao密qi限和知xifan围,报定密责任人审核批准,并cai取相应bao密措施。

di十三条  机关、单wei秠un鷇eguo家mi密,应当按照bao密事项fan围de规定萬anň遲idebao密qi限;bao密事项fan围没有规定具tibao密qi限de,ke以根据工作xuyao,zaibao密fa规定debao密qi限na萬anǎ徊籲eng萬an╞ao密qi限de,应当萬anń饷芴跫

guo家mi密debao密qi限,自标明de制发日起计算;不neng标明制发日de,萬anǜ胓uo家mi密de机关、单wei应当书面tong知知xifan围nade机关、单wei和人詁ao琤ao密qi限自tong知之日起计算。

di十四条  机关、单wei应当按照bao密fade规定,yan格限定guo家mi密de知xifan围,对知xi机密级以上guo家mi密de人詁aoΦ弊鱟hu书面记录。

di十wu条  guo家mi密载ti以及属yuguo家mi密de设备、产品de明显部wei应当标注guo家mi密标志。guo家mi密标志应当标注密级和bao密qi限。guo家mi密de密级和bao密qi限发生变gengde,应当及时对原guo家mi密标志作chu变geng。

无fa标注guo家mi密标志de,萬anǜ胓uo家mi密de机关、单wei应当书面tong知知xifan围nade机关、单wei和人员。

di十六条  机关、单wei秠un鷇eguo家mi密,认weifu合bao密fa有关解密或者延长bao密qi限规定de,应当及时解密或者延长bao密qi限。

机关、单wei对不属yuben机关、ben单wei产生deguo家mi密,认weifu合bao密fa有关解密或者延长bao密qi限规定de,ke以向原定密机关、单wei或者其上级机关、单wei提chu建议。

已jing依fa移交ge级guo家档an馆de属yuguo家mi密de档an,由原定密机关、单wei按誾han矣泄毓娑ń薪饷苌蠛恕

di十七条  机关、单wei被撤销或者合并de,该机关、单wei所萬an╣uo家mi密de变geng和解除,由承担其zhinengde机关、单weifu责,也ke以由其上级机关、单wei或者bao密行政bet98首页部门指定de机关、单weifu责。

di十八条  机关、单wei发xianben机关、ben单weiguo家mi密de萬anā⒈鋑eng和解除不当de,应当及时jiu正;上级机关、单wei发xian下级机关、单weiguo家mi密de萬anā⒈鋑eng和解除不当de,应当及时tong知其jiu正,也ke以直接jiu正。

di十九条  机关、单wei对fu合bao密fade规定,但bao密事项fan围没有规定de不明确事项,应当先行拟定密级、bao密qi限和知xifan围,cai取相应debao密措施,并自拟定之日起10日na报有关部门萬anāD舛╳ei绝密级de事项和中央guo家机关拟定de机密级、mi密级de事项,报guo家bao密行政bet98首页部门萬anǎ黄渌亍⒌ei拟定de机密级、mi密级de事项,报sheng、自zhi区、直辖市bao密行政bet98首页部门萬anā

bao密行政bet98首页部门接到报告后,应当zai10日na作chu决定。sheng、自zhi区、直辖市bao密行政bet98首页部门还应当将所作决定及时报guo家bao密行政bet98首页部门备an。

di二十条  机关、单wei对襵un苁孪钍莊u属yuguo家mi密或者属yu何种密级有不tong意见de,ke以向原定密机关、单wei提chu异议,由原定密机关、单wei作chu决定。

机关、单wei对原定密机关、单wei未yu处理或者对作chude决定仍有异议de,按照下列规定办理:

(一)萬an╳ei绝密级de事项和中央guo家机关萬an╠e机密级、mi密级de事项,报guo家bao密行政bet98首页部门萬anā

(二)其他机关、单wei萬an╠e机密级、mi密级de事项,报sheng、自zhi区、直辖市bao密行政bet98首页部门萬anǎ欢詓heng、自zhi区、直辖市bao密行政bet98首页部门作chude决定有异议de,ke以报guo家bao密行政bet98首页部门萬anā

zai原定密机关、单wei或者bao密行政bet98首页部门作chu决定qian,对有关事项应当按照zhu张密级中dezui高密级cai取相应debao密措施。

di三zhang bao密制度

di二十一条  guo家mi密载tibet98首页应当遵守下列规定:

(一)制作guo家mi密载ti,应当由机关、单wei或者jingbao密行政bet98首页部门bao密审查合格de单wei承担,制作场所应当fu合bao密yao求。

(二)收发guo家mi密载ti,应当履行清点、bian号、登记、签收shou续。

(三)传diguo家mi密载ti,应当tong过机yao交tong、机yaotong信或者其他fu合bao密yao求de方式进行。

(四)复制guo家mi密载ti或者zhai录、yin用、汇bian属yuguo家mi密dena容,应当按誾han娑ūㄅ坏蒙mi愿谋湓㩳e密级、bao密qi限和知xifan围,复制件应当加盖复制机关、单wei戳记,并视tong原件进行bet98首页。

(wu)bao存guo家mi密载tide场所、设施、设备,应当fu合guo家bao密yao求。

(六)维修guo家mi密载ti,应当由ben机关、ben单wei专门技术人员fu责。确xuwai单wei人员维修de,应当由ben机关、ben单weide人员xian场监督;确xuzaiben机关、ben单wei以wai维修de,应当fu合guo家bao密规定。

(七)xie带guo家mi密载tiwaichu,应当fu合guo家bao密规定,并cai取ke靠debao密措施;xie带guo家mi密载tichu境de,应当按誾han襜ao密规定办理批准和xie带shou续。

di二十二条  销huiguo家mi密载ti应当fu合guo家bao密规定和标准,确bao销huideguo家mi密信息无fa还原。

销huiguo家mi密载ti应当履行清点、登记、审批shou续,并送交bao密行政bet98首页部门设立de销hui工作机构或者bao密行政bet98首页部门指定de单wei销hui。机关、单wei确因工作xuyao,自行销hui少量guo家mi密载tide,应当使用fu合guo家bao密标准de销hui设眆u头絝a。

di二十三条  she密信息系统按照she密cheng度穤hi芗丁⒒芗丁i密级。机关、单wei应当根据she密信息系统存储、处理信息dezui高密级萬anㄏ低砫e密级,按照分级bao护yao求cai取相应de安全bao密防护措施。

di二十四条  she密信息系统应当由guo家bao密行政bet98首页部门设立或者授权debao密测评机构进行jian测评估,并jing设区de市、自zhi州级以上bao密行政bet98首页部门审查合格,方ke投入使用。

gong安、guo家安全机关deshe密信息系统投入使用debet98首页办fa,由guo家bao密行政bet98首页部门会tongguo务yuangong安、guo家安全部门另行规定。

di二十wu条  机关、单wei应当加莐e婷苄畔⑾低砫eyun行使用bet98首页,指定专门机构或者人员fu责yun行维护、安全bao密bet98首页和安全审计,定qi开zhan安全bao密jian查和风险评估。

she密信息系统de密级、zhuyao业务应用、使用fan围和使用环境deng发生变化或者she密信息系统不再使用de,应当按誾han襜ao密规定及时向bao密行政bet98首页部门报告,并cai取相应措施。

di二十六条  机关、单weicai购she及guo家mi密de工cheng、货wu和服务de,应当根据guo家bao密规定萬an芗叮u合guo家bao密规定和标准。机关、单wei应当对提gong工cheng、货wu和服务de单wei提chubao密bet98首页yao求,并与其签订bao密协议。

政府cai购监督bet98首页部门、bao密行政bet98首页部门应当依fa加强对she及guo家mi密de工cheng、货wu和服务cai购de监督bet98首页。

di二十七条  举办会议或者其他活动she及guo家mi密de,zhu办单wei应当cai取下列bao密措施:

(一)根据会议、活动dena容萬an芗叮贫╞ao密方an,限定参加人员fan围;

(二)使用fu合guo家bao密规定和标准de场所、设施、设备;

(三)按誾han襜ao密规定bet98首页guo家mi密载ti;

(四)对参加人员提chu具tibao密yao求。

di二十八条  qi业事业单wei磞ou耮uo家mi密载ti制作、复制、维修、销hui,she密信息系统集成或者武器装备ke研生产dengshe及guo家mi密de业务(以下简称she密业务),应当由bao密行政bet98首页部门或者bao密行政bet98首页部门会tong有关部门进行bao密审查。bao密审查不合格de,不得磞ou聅he密业务。

di二十九条  磞ou聅he密业务deqi业事业单wei应礲en弑赶铝刑跫

(一)zai中华人min共和guo境na依fa成立3年以上defa人,无违fafan罪记录;

(二)磞ou聅he密业务de人詁en哂兄谢薽in共和guoguo籍;

(三)bao密制度完善,有专门de机构或者人员fu责bao密工作;

(四)用yushe密业务de场所、设施、设备fu合guo家bao密规定和标准;

(wu)具有磞ou聅he密业务de专襠e芰Γ

(六)fa律、行政fa规和guo家bao密行政bet98首页部门规定de其他条件。

di三十条  she密人员de分类bet98首页、任(聘)用审查、脱密qibet98首页、权益bao障祌an遲i办fa,由guo家bao密行政bet98首页部门会tongguo务yuan有关zhuguan部门制定。

di四zhang 监督bet98首页

di三十一条  机关、单wei应当向tong级bao密行政bet98首页部门报送ben机关、ben单wei年度bao密工作情kuang。下级bao密行政bet98首页部门应当向上级bao密行政bet98首页部门报送ben行政区域年度bao密工作情kuang。

di三十二条  bao密行政bet98首页部门依fa对机关、单wei执行bao密fa律fa规de下列情kuang进行jian查:

(一)bao密工作责任制落实情kuang;

(二)bao密制度建设情kuang;

(三)bao密宣传教育培训情kuang;

(四)she密人员bet98首页情kuang;

(wu)guo家mi密萬anā⒈鋑eng和解除情kuang;

(六)guo家mi密载tibet98首页情kuang;

(七)信息系统和信息设备bao密bet98首页情kuang;

(八)互联网使用bao密bet98首页情kuang;

(九)bao密技术防护设施设备配备使用情kuang;

(十)she密场所及bao密yao害部门、部weibet98首页情kuang;

(十一)she密会议、活动bet98首页情kuang;

(十二)信息gong开bao密审查情kuang。

di三十三条  bao密行政bet98首页部门zaibao密jian查过cheng中,发xian有泄密隐患de,ke以查阅有关材料、询wen人员、记录情kuang;对有关设施、设备、文件zi料dengke以依fa先行登记bao存,必yao时进行bao密技术jian测。有关机关、单wei及其工作人员对bao密jian查应当yu以配合。

bao密行政bet98首页部门实施jian查后,应当chu具jian查意见,对xuyaozheng改de,应当明确zheng改na容和qi限。

di三十四条  机关、单wei发xianguo家mi密已jing泄露或者keneng泄露de,应当立即cai取补救措施,并zai24小时na向tong级bao密行政bet98首页部门和上级zhuguan部门报告。

地方ge级bao密行政bet98首页部门接到泄密报告de,应当zai24小时na逐级报zhiguo家bao密行政bet98首页部门。

di三十wu条  bao密行政bet98首页部门对gongmin举报、机关和单wei报告、bao密jian查发xian、有关部门移送deshe嫌泄露guo家mi密de线suo和an件,应当依fa及时调查或者组织、督chun有关机关、单wei调查处理。调查工作结束后,认wei有违反bao密fa律fa规de事实,xuyaozhui究责任de,bao密行政bet98首页部门ke以向有关机关、单wei提chu处理建议。有关机关、单wei应当及时将处理结果书面告知tong级bao密行政bet98首页部门。

di三十六条  bao密行政bet98首页部门收缴非fa获取、持有deguo家mi密载ti,应当进行登记并chu具清单,查清密级、数量、来源、扩散fan围deng,并cai取相应debao密措施。

bao密行政bet98首页部门ke以提请gong安、工商行政bet98首页deng有关部门协助收缴非fa获取、持有deguo家mi密载ti,有关部门应当yu以配合。

di三十七条  guo家bao密行政bet98首页部门或者sheng、自zhi区、直辖市bao密行政bet98首页部门应当依据bao密fa律fa规和bao密事项fan围,对办理she嫌泄露guo家mi密an件de机关提chu鉴定de事项是fu属yuguo家mi密、属yu何种密级作chu鉴定。

bao密行政bet98首页部门受理鉴定申请后,应当自受理之日起30日nachu具鉴定结论;不neng按qichu具鉴定结论de,jingbao密行政bet98首页部门fu责人批准,ke以延长30日。

di三十八条  bao密行政bet98首页部门及其工作人员应当按照fa定dezhi权和cheng序开zhanbao密审查、bao密jian查和泄露guo家mi密an件查处工作,做到ke学、gong正、yan格、高效,不得利用zhi权谋取利益。

diwuzhang fa律责任

di三十九条  机关、单wei发生泄露guo家mi密an件瞙ua凑zhan娑ūǜ婊蛘呶碿ai取补救措施de,对直接fu责dezhuguan人员和其他直接责任人员依fa给yu处分。

di四十条  zaibao密jian查或者泄露guo家mi密an件查处中,有关机关、单wei及其工作人詁en懿慌浜希樽骷伲洹⑾鷋ui证据,或者以其他方式逃bi、妨碍bao密jian查或者泄露guo家mi密an件查处de,对直接fu责dezhuguan人员和其他直接责任人员依fa给yu处分。

qi业事业单wei及其工作人员协助机关、单wei逃bi、妨碍bao密jian查或者泄露guo家mi密an件查处de,由有关zhuguan部门依fayu以处罚。

di四十一条  jingbao密审查合格deqi业事业单wei违反bao密bet98首页规定de,由bao密行政bet98首页部门责令限qizheng改,yuqi不改或者zheng改后仍不fu合yao求de,暂停she密业务;情节yan重de,停止she密业务。

di四十二条  she密信息系统未按誾han娑ń衘ian测评估和审查而投入使用de,由bao密行政bet98首页部门责令改正,并建议有关机关、单wei对直接fu责dezhuguan人员和其他直接责任人员依fa给yu处分。

di四十三条  机关、单weiwei托未jingbao密审查de单wei磞ou聅he密业务de,由有关机关、单wei对直接fu责dezhuguan人员和其他直接责任人员依fa给yu处分。

未jingbao密审查de单wei磞ou聅he密业务de,由bao密行政bet98首页部门责令停止违fa行wei;有违fa所得de,由工商行政bet98首页部门没收违fa所得。

di四十四条  bao密行政bet98首页部门未依fa履行zhi责,或者lan用zhi权、wanhuzhi守、徇私舞弊de,对直接fu责dezhuguan人员和其他直接责任人员依fa给yu处分;构成fan罪de,依fazhui究刑事责任。

di六zhang 附  则

di四十wu条  ben条例自201431日起施行。1990425葄han駓uan批准、1990525葄han襜ao密局发布de《中华人min共和guobao守guo家mi密fa实施办fa》tong时穢ian埂